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茂名市構建“1369”審批便民服務體系

摘要:以構建“1369”審批便民服務體系為抓手,統籌推進“數字政府”建設,促進審批服務理念、體制、機制、服務模式、服務作風深層次變革。


茂名網訊 為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,以及黨中央、國務院關于深化“放管服”改革,優化營商環境、推進審批服務便民化的精神。日前,我市人民政府辦公室印發了《茂名市構建“1369”審批便民服務體系實施方案》,要求以更快、更好、更方便服務企業和群眾辦事創業為導向,以構建“1369”審批便民服務體系為抓手,統籌推進“數字政府”建設,促進審批服務理念、體制、機制、服務模式、服務作風深層次變革。

打造優質高效的辦事和營商環境

《方案》明確,力爭2019年底前實現市、縣、鎮三級面向自然人的現場辦理事項即辦件比例達1/3;市、縣級政務服務事項網上可辦率達到90%以上;面向自然人的政務服務事項70%以上可在就近實體政務大廳申辦;市、縣級政務服務“最多跑一次”事項達85%以上;各級進駐綜合性實體政務大廳事項“一窗”綜合受理比例達70%以上;2020年底前,在“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、一窗辦”方面實現5個100%,努力打造優質高效的辦事和營商環境。

據了解,“1369”審批便民服務體系:“1”即堅持一個服務理念,堅持以人民為中心的發展思想,以為企業和群眾“辦好一件事”為標準;“3”即提升實體大廳、政務服務網、“粵省事”茂名版微信小程序三個服務平臺;“6”即創新六種服務模式;“9”即強化九項服務保障。

創新六種服務模式

《方案》中要求,將“一網通辦”與“指尖辦”“自助辦”“全市通辦”相結合,實現政務服務網、“粵省事”茂名版微信小程序、自助服務終端、各業務系統間數據互聯互通、信息共享,實現“一網通辦”;將“一門”集中辦與多點就近辦結合,對面向自然人的量大面廣的市、縣級事項,設立分廳或利用鎮、村級綜合性實體大廳及銀行、郵政等網點進行業務承接,實現服務前移,讓群眾辦事只進“一扇門”,少跑快辦;將“一窗”綜合辦與分類集成辦結合,開設企業開辦、企業投資、建設工程項目、不動產登記等專題綜合服務窗口,通過集成材料、一口收件、優化流程、并聯辦理,大幅度壓減審批時間,力爭2019年底前,我市建設工程項目總審批時間壓縮到45個工作日、企業開辦時間壓縮到3個工作日、不動產一般登記及抵押登記時間壓縮到5個工作日。

要求將“一次辦成”與容缺受理“馬上辦”相結合,推行“雙向承諾制”,對“最多跑一次”事項,材料齊全的,嚴格兌現承諾“一次辦成”;材料欠缺的,只要核心材料齊全且符合法定形式,實行容缺受理“馬上辦”;將現場咨詢導辦與幫辦代辦相結合,全面建立咨詢導辦制度,設立總咨詢服務臺,建立“幫辦事”工作站,為服務對象提供諸如資料分發、咨詢輔導、申報預審、表格填寫等常規性業務幫辦指導;將公共資源交易“應進必進”與全流程電子化交易結合,嚴格執行公共資源交易目錄清單,做到平臺之外無交易。

強化九項服務保障

《方案》中指出,要破除審批服務體制機制障礙,市、縣級(含縣域副中心)政務服務實施單位按照“三集中一分開”的要求將機構、人員、事權集中進駐綜合性實體大廳;深化“十統一”標準化梳理,做好政務服務事項目錄調整,進一步深化標準化梳理;著力提高“最多跑一次”事項比例,按“最多跑一次”的要求,提高“互聯網+政務服務”水平,推動更多事項網上可辦;持續開展“減證便民”行動,全面清理各類無謂證明;推進各類政務信息聯通共享,堅持全市“一盤棋”推進“數字政府”改革建設,突出抓好廣東政務服務網茂名分廳與各部門相關業務系統的對接。

此外,還要深化行政審批中介服務改革,全面清理行政審批中介服務事項及收費,對保留的審批中介服務事項要明確辦理時限、工作流程、申報條件、收費標準并對外公開;加強事中事后監管,改變重審批輕監管的行政管理方式,把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監管上來;建立政務服務“好差評”制度,對政務服務事項辦理各要素、政務服務機構和平臺、政務服務人員進行全覆蓋評價;打造便民服務“一號客服”,以12345政府服務熱線作為政務服務咨詢投訴總入口,加快推進12345政府服務熱線擴容提質,實現熱線系統與政務服務網、“粵省事”等政務服務平臺對接,建立市、縣、鎮、村四級協同聯動機制和30分鐘響應機制,不斷提升群眾滿意度,打造便民服務“一號客服”。

文/茂名日報社記者 陳琴  圖/ 茂名日報社記者 陳國漢

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